Власти передумали: закон о криптовалюте вступает в силу 1 сентября — что изменилось за два месяца отсрочки

Закон «О цифровой валюте и цифровых правах», призванный создать в России полноценное правовое поле для оборота криптовалют, официально вступит в силу 1 сентября 2026 года. Первоначально документ планировали запустить с 1 июля, однако эти сроки были сдвинуты из-за значительного объема поправок и необходимости длительных согласований с заинтересованными ведомствами. Об этом сообщили «Коммерсанту» источники, знакомые с ходом разработки документа, а затем информацию подтвердили официальные лица -2-3.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков пояснил, что ключевой причиной переноса стали именно затянувшиеся согласования. По его словам, второе и третье чтения законопроекта ориентировочно запланированы на 21 июля. Процедура одобрения Советом Федерации и последующее подписание президентом, как ожидается, займут еще около двух недель, что и определяет новую дату вступления документа в силу -1-2-3. Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин также подтвердил эту дату, уточнив на полях Финансового конгресса ЦБ, что закон начнет действовать именно с 1 сентября -5-13.

Одним из центральных вопросов, вызвавших наиболее оживленные дискуссии при доработке законопроекта, стало хранение криптовалюты. Как рассказал член экспертного совета по законодательному регулированию криптовалют Госдумы Михаил Успенский, изначальная версия документа предполагала исключительно кастодиальное хранение в рамках «российского контура». Это означало, что приватные ключи от кошельков инвесторов находились бы у цифрового депозитария, а доступ владельцев к ним был бы ограничен. Однако в процессе обсуждения в законопроект была внесена важная поправка: инвесторам разрешат выводить свои активы на некастодиальные (децентрализованные) Web3-кошельки, но с ограничением по сумме — до 100 тысяч рублей -3-7-14. Эта норма стала попыткой найти баланс между жестким регулированием, которое обеспечивает контроль и безопасность, и принципами децентрализации, которые лежат в основе криптоиндустрии.

Помимо вопросов хранения, законодатели уделили особое внимание двум другим аспектам. Во-первых, это детальная проработка механизмов использования криптовалюты для трансграничных расчетов, что особенно актуально в условиях санкционного давления -3-8-11. Эксперты отмечают, что свобода расчетов во внешнеэкономической деятельности (ВЭД) может стать одним из главных плюсов новой модели регулирования -4. Во-вторых, критически важной задачей стала защита прав и средств граждан. Как подчеркнул Анатолий Аксаков, необходимо было пресечь возможное использование цифровой валюты в преступных операциях и одновременно оградить инвесторов от рисков потери средств на сверхволатильном рынке и от действий мошенников -3.

Важно отметить, что вступление закона в силу с 1 сентября не означает мгновенного запуска полноценной работы всей криптоинфраструктуры. Банк России предусмотрел переходный период, который продлится до 1 июля 2027 года. За это время участники рынка должны будут получить необходимые лицензии, войти в специальный реестр и адаптировать свои бизнес-процессы под новые требования. Только по истечении этого переходного периода, с 1 июля 2027 года, начнет действовать административная и уголовная ответственность за нарушение новых правил -5-13. Таким образом, у отрасли будет время на адаптацию, а у регулятора — на разработку всех необходимых подзаконных актов.