Госдума рассматривает отмену лимита на количество банковских карт в законопроекте

В Госдуме рассматривается возможность внесения изменений в второй пакет антифрод-мер, касающийся регулирования выпуска банковских карт. На заседании 10 февраля председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский сообщил, что комитет предлагает убрать ограничение, которое предполагает выдачу одному человеку не более пяти карт одного банка. По его словам, это ограничение является избыточным и не учитывает реальные потребности граждан.

Предлагается оставить только общий лимит в 20 карт, которые могут быть выпущены разными банками. Такой подход позволит сохранить контроль над количеством активных карт у одного человека и одновременно не создавать чрезмерных ограничений для пользователей. Боярский отметил, что возможность выпускать более пяти карт в одном банке может быть необходима в случае, если гражданин активно пользуется услугами одного финансового учреждения и не желает распределять свои средства между несколькими организациями без необходимости.

Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи еще 9 февраля подготовил заключение, в котором указал, что лимит в пять карт в одном банке возлагает на гражданина необоснованную обязанность пользоваться услугами нескольких банков. В комитете подчеркнули, что подобное ограничение противоречит принципу равенства участников гражданского оборота и может поставить часть населения в неравные условия. Например, гражданин, который предпочитает иметь 20 платежных карт, но не хочет открывать счета в нескольких банках, окажется в ситуации, когда использовать весь лимит станет невозможно.

Инициатива о внесении поправок будет рассматриваться перед вторым чтением законопроекта. В первом чтении Госдума уже одобрила второй пакет антифрод-мер 10 февраля. Эти меры направлены на борьбу с киберпреступлениями и телефонным мошенничеством, и в их состав входит около 20 различных инициатив, которые позволяют государству более эффективно защищать финансовые и личные данные граждан.

Второй пакет антифрод-мер был представлен Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в конце августа 2025 года. Премьер-министр Михаил Мишустин 15 января 2026 года сообщил, что новый пакет мер может вступить в силу в сентябре 2026 года. Основная цель инициатив — повышение уровня защиты граждан от киберугроз, снижение рисков мошенничества с банковскими картами и цифровыми сервисами, а также улучшение контроля за финансовыми транзакциями без излишнего вмешательства в права граждан.

Кроме того, поправка подчеркивает баланс между защитой от мошенничества и свободой граждан в выборе финансовых инструментов. С одной стороны, закон направлен на предотвращение случаев мошенничества, с другой — не должен создавать бюрократических барьеров для пользователей. Подход, при котором сохраняется лимит в 20 карт разных банков, но отменяется строгий лимит в одном банке, отражает стремление законодателей к разумной компромиссной модели, которая учитывает интересы всех сторон: государства, финансовых организаций и самих граждан.

Если хотите, я могу сделать ещё более развернутую версию с дополнительным контекстом, чтобы статья вышла около 5000 знаков, с примерами влияния лимитов на граждан. Это будет полноценный аналитический материал.